Déjà, la loi de décentralisation de 1982 prévoyait la création des CCEE dans les quatre DOM. Celle-ci est concrétisée par la loi du 2 août 1984, qui définit quatre missions prioritaires :
Éducation,
Développement culturel,
Habitat,
Environnement et cadre de vie.
En 1986, les CCEE se voient en outre chargés d’établir un rapport annuel sur l’état de la communication audiovisuelle dans leur région, à l’attention de la Haute Autorité (CSA).
Deux lois, en 1992 et 1993, viennent confirmer l’utilité de l’expérience, en consolidant les CCEE, qui deviennent désormais des Conseils (au même titre que les Conseils Économiques et Sociaux) et en élargissant leurs compétences : désormais, ils pourront également apporter leurs avis et réflexions aux Conseils Généraux (1). Au passage, les possibilités de saisine sont multipliées, dans de nombreux domaines.
1 - Avec cette nuance : si les régions sont obligées de saisir les CCEE dans leurs domaines de compétence, pour les départements, cette consultation a un caractère facultatif.